牡师发[2011]51号
牡丹江师范学院党务公开实施方案
（经2011年10月20日学校第五届十五次党委常委会议研究讨论通过）
为了深入贯彻落实省委高校工委《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》（黑高工委字[2011]29号）精神，进一步加强学校党的建设，拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，增强党组织工作的透明度，保障广大党员和师生员工的民主权利，建立公开、民主的党务工作机制。经学校党委研究，决定在全校开展党务公开工作。结合实际，制定本方案。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以党章和党内法规为依据，以发扬党内民主、保障广大党员和师生员工的民主权利为立足点，在不违反党的纪律和保密规定的前提下，增强党务工作的透明度，促进党内民主建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为把学校建设成为地方高水平大学提供组织保证。
（二）基本原则
1、坚持服务发展。努力维护学校改革发展稳定大局，确保党务公开工作服从和服务于学校中心工作，为学校科学发展营造健康和谐的良好环境。
2、坚持依法依纪。遵循国家法律法规、党纪党规，处理好公开和保密的关系，不断完善党务公开的制度体系，加强监督检查，使党务公开逐步走上科学化、制度化和规范化的轨道。
3、坚持真实公正。坚持面向基层、面向师生员工，实事求是，保证党务公开的内容真实、程序公正、公开适时，尊重和保障广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权。
4、坚持注重实效。从实际出发，针对不同群体的需要，采取适当形式及时公开党内外关注的重大事项和热点问题，注重形式和效果的统一，增强党务公开的针对性和实效性。
5、坚持服务师生。凡涉及师生员工切身利益的事项，除国家规定保密的，都要公开，接受监督，充分调动广大党员、师生员工参与学校建设和发展的积极性，提高党组织领导发展的能力与水平。
二、党务公开的基本内容
（一）全局工作
1、党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；
2、党组织的重大部署、重要决策措施、重要人事变动、大额资金安排使用及校产处置、财产报损等资产管理和其它重要工作的部署情况；
3、党组织议事规则、决策程序及其他主要工作制度落实情况；
4、领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况等。
（二）思想建设方面
1、党组织思想建设的决定、意见和措施；
2、党组织理论学习、教育培训计划落实情况；
3、其他重大活动安排及落实情况等。
（三）组织建设方面
1、党组织领导机构、工作机构设置及领导班子职责分工情况；
2、干部选拔、任用、教育、管理及奖惩情况；
3、领导班子召开民主生活会、教代会民主评议领导干部情况；
4、党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用、评优表彰、评估检查等情况。
（四）作风建设方面
1、领导干部深入基层调查研究、联系师生员工、服务党员群众等方面的情况；
2、集中整顿、专项纠风等工作情况；
3、领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面应该公开的情况等。
（五）制度建设方面
1、完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度，特别是民主集中制和“三重一大”制度的贯彻执行情况；
2、完善党委议事规则、干部人事管理办法等规章制度的情况；
3、保障党员行使权利、履行义务及制定和落实党员责任制目标的情况；
4、党务工作流程以及党务工作者日常行为规范等。
（六）反腐倡廉建设方面
1、领导班子及成员落实党风廉政建设责任制的情况；
2、领导班子及成员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况；
3、落实党内监督情况；
4、开展经济责任审计情况；
5、违纪党员的处理情况等。
（七）其他应该公开的事项。
三、党务公开的形式、时限和程序
（一）党务公开的形式
1、适宜在党内公开的事项，通过党员（代表）大会、民主生活会等党内会议以及文件、简报等形式进行公开；
2、适宜在校内公开的事项，通过党务公开栏、情况通报会、其他校内媒体等途径进行公开；
3、适宜对社会公开的事项，通过校园网或广播、电视、报纸、网络等校外媒体进行公开；
4、对党员群众、师生员工要求公开的，但党委认为不宜公开的，应书面提出理由报上级党组织审定，并把上级党组织意见向党员群众、师生员工反馈。
（二）公开时限
1、党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、工作程序等长期公开；
2、一定时期相对稳定的常规工作，原则上每季度公开一次；
3、动态性、阶段性工作，根据进展情况分期逐段公开；跨年度的工作在结束后进行总结性公开；
4、临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，根据情况随时进行公开。
（三）党务公开的程序
党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于重要党务工作酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。各党务部门提出属于本部门的公开事项，党委组织部研究制定党务公开目录，并报请校党委常委会议研究通过；上报省委高校工委组织部、高校纪工委备案。
2、实施公开。按照校党委确定的公开时限和形式，对确定的内容予以公开。
3、收集与处理意见。通过设置征求意见箱、开通热线电话和电子邮箱的方式，广泛征求党员、群众反映的意见、建议，对反映的问题进行调查处理并及时整改，以适当方式向党员群众进行反馈。
4、立卷与归档。对公开的有关材料及时进行归档立卷，妥善保存并做好管理使用工作。
四、组织领导
按照省委高校工委的要求，成立牡丹江师范学院党务公开工作领导小组。
组 长：左春生 校党委书记
副组长：张际绯 党委常委、纪委书记
王德义 党委常委、工会主席
成 员：张艳霞 党委常委、党委组织部部长
付德忠 纪委副书记
张启龙 纪委副书记
李树成 党委办公室、校长办公室主任
秦植林 党委宣传部部长
苏 涛 党委统战部部长
周善儒 工会副主席
张 冬 团委副书记
领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部。
办公室主任：张艳霞（兼）党委常委、党委组织部部长
办公室部副主任：付德忠 纪委副书记
办公室成员：周英慧 机关党委书记兼党委组织部副部长
马少霞 纪委正处级纪检员
赵 超 党委组织员办公室主任
孙 蕾 党委组织部干部管理科科长
王大鹏 监察审计处正科级纪检监察员
党务公开监督员：付德忠 纪委副书记
五、有关要求
党务公开工作是加强党的基层组织建设，促进党风廉政建设的一项新的实践与探索。各级党组织要加强领导、强化措施、精心实施、扎实推进，全面完成党务公开工作的各项任务。
1
、加强领导，落实责任。学校党委书记为学校党务公开的第一责任人，党委职能部门主要负责人和各二级学院、党总支、直属党支部书记分别为学校和本单位党务公开工作的具体负责人，负责推进落实党务公开工作。
2
、统筹兼顾、确保工作实效。党务公开工作要与其它工作有序衔接，既抓好党务公开工作，又保证行政、业务工作的正常开展。做到相辅相成、共同促进，保证党务公开工作的实效性。
3
、加强检查，实施工作考核。学校党委把党务公开工作纳入党组织工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的工作体系。同时，积极研究党务公开中出现的新情况，解决新问题，探索新路子，不断探索工作规律，创新工作的方式方法，推进党务工作的深入开展。
附：牡丹江师范学院党务公开目录
中共牡丹江师范学院委员会
2011年10月21日
主题词：党务工作 党务公开 实施方案
中共牡丹江师范学院委员会办公室 2011年10月21日印发
共印5份
牡丹江师范学院党务公开目录（一）
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一级目录
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二级目录
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三级目录
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公开代码
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公开内容
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公开范围
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公开形式
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公开时限
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责任人
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党组织决议、决定及执行情况
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上级组织决议、决定执行情况
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1-1-1
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学校党委学习研究情况
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党委常委
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会议纪要
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即时
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学校党委书记
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1-1-2
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工作部署贯彻情况
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学校
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文件、会议、公开栏
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1-1-3
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督查落实情况
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校党委重大事项研究决定执行情况
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1-2-1
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党委年度主要工作计划与安排
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定期
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1-2-2
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领导班子及成员年度工作完成情况
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1-2-3
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学校发展规划
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“三重一大”事项等
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1-3-1
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重大事项研究决定情况
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即时
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1-3-2
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重大项目安排
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1-3-3
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大额度资金使用
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1-3-4
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校产处置、财产报损资产管理情况
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领导班子建设情况
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评议考核和民主生活会
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2-1-1
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校领导机构设置、工作职责与分工
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社会
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会议、网站
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2-1-2
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领导班子与领导干部述职述廉情况
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学校
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会议、公开栏、文件
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2-1-3
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教代会民主评议干部工作
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2-1-4
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领导班子民主生活会及整改情况
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党的思想建设情况
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学习培训
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3-1-1
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党组织理论学习计划及落实情况
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3-1-2
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党员教育培训计划及落实情况
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文明创建
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3-2-1
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精神文明创建活动及成果情况
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社会
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会议、新闻媒体、网站
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3-2-2
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学校先进典型的选树和宣传情况
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牡丹江师范学院党务公开目录（二）
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一级目录
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二级目录
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三级目录
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公开代码
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公开内容
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公开范围
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公开形式
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公开时限
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责任人
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党的组织建设情况
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组织机构设置
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4-1-1
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学校党组织设置及职责分工情况
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社会
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会议、文件、公开栏、网站
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即时
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学校党委书记
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干部管理
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4-2-1
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后备干部推荐、教育、培养情况
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学校
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4-2-2
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干部选拔任用、考核、交流等情况
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4-2-3
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干部考察预告
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4-2-4
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科、处级干部任前公示
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党员管理
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4-3-1
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入党积极分子培养考察及发展情况
|
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4-3-2
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制定党员发展计划及落实情况
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4-3-3
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党员民主评议与党内表彰情况
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4-3-4
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党员参加组织活动情况
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党费收缴管理
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4-4-1
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党费收缴管理使用情况
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文件、会议
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定期
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服务党员和师生员工情况
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4-5-1
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接待来信来访，解决涉及群众切身利益的重要事项
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文件、会议、
公开栏
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长期
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4-5-2
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帮助党员群众解决生活等实际困难情况
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定期
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党的作风建设情况
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领导班子与领导干部作风情况
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5-1-1
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领导干部深入基层调查研究、解决基层困难和问题
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5-1-2
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领导干部作风建设方面应当公开的情况
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牡丹江师范学院党务公开目录（三）
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一级目录
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二级目录
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三级目录
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公开代码
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公开内容
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公开范围
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公开形式
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公开时限
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责任人
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党的制度建设情况
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党内规章制度建设与执行情况
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6-1-1
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党员、干部队伍建设的规章制度
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学校
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会议、文件、
公开栏
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定期
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学校党委书记
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6-1-2
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党内民主、决策、监督和管理制度
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6-1-3
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党务工作流程及党务工作者日常行为规范
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党风廉政建设情况
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落实党风廉政建设责任制
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7-1-1
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学校领导党风廉政建设责任制分工情况
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党内
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会议、文件
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学校纪委书记
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7-1-2
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学校领导落实党风廉政建设责任制情况
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廉洁自律
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7-2-1
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领导干部贯彻落实《廉政准则》情况
|
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7-2-2
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党员干部诫勉谈话、组织处理情况
|
|
7-2-3
|
违纪、违法党员处理情况
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文件、会议、
通报
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适时
|
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经济责任审计
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7-3-1
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领导干部离任审计、任期经济责任审计情况
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